在1月3日筆者在談到2008年行業(yè)的看點(diǎn)時(shí)指出：“2008年產(chǎn)區(qū)力量的消漲是一個(gè)看點(diǎn)。佛山市政府的產(chǎn)業(yè)政策是否有反復(fù)，能否真正執(zhí)行兩年后，到了2009是否按照既有的規(guī)劃淘汰只剩下25家，如果真正的執(zhí)行到這個(gè)層面，對(duì)佛山陶瓷影響是很大的根本的。”而從本報(bào)今期頭版頭條透露出的消息看，佛山?jīng)Q策層對(duì)陶瓷行業(yè)的政策似有“軟化”跡象：本月7日下午，在佛山市主要領(lǐng)導(dǎo)與12家陶瓷企業(yè)的座談會(huì)上，市委書(shū)記林元和公開(kāi)表示：今后佛山市將扶優(yōu)扶強(qiáng)40多家陶瓷生產(chǎn)企業(yè)，關(guān)閉搬遷100多家，調(diào)整提升100多家。顯然，這組數(shù)字與早前媒體普遍報(bào)道的“只剩25家”有很大的出入，值得行業(yè)人士細(xì)細(xì)品味、解讀。
去年12月12日，佛山市第三次加快推進(jìn)高耗能高污染產(chǎn)業(yè)治理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在南莊召開(kāi)。禪城區(qū)的一位領(lǐng)導(dǎo)明確表示，禪城區(qū)將在2008年底以前，動(dòng)用各種手段淘汰90家低端的陶瓷企業(yè)，僅有25家企業(yè)被列入“改造提升”的名單。而且甚至有消息指：這25家企業(yè)如果在“改造提升”中不達(dá)標(biāo)，那么在2009年6月之前，該區(qū)內(nèi)的陶瓷生產(chǎn)企業(yè)也可能“一家不留”。
于是人們接著看到：上個(gè)月29日上午，南莊鎮(zhèn)政府直接出面搭臺(tái)組織協(xié)調(diào)陶瓷企業(yè)向新興產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移。以前一直是佛山陶瓷行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)做擬外遷企業(yè)與產(chǎn)區(qū)之間的穿針引線工作，而現(xiàn)在直接上升到政府層面來(lái)運(yùn)作，這是史無(wú)前例的。所以，按照這種邏輯，一般判斷明年佛山企業(yè)外遷的數(shù)量還會(huì)更多，一些中小企業(yè)會(huì)抱團(tuán)出去，以提高征地議價(jià)和應(yīng)對(duì)新環(huán)境的能力。
然而，從常識(shí)上講，兩年內(nèi)要將佛山陶瓷的“低端產(chǎn)能”清光并不是一件容易的事情。陶瓷產(chǎn)業(yè)的“改造提升”和外遷是一項(xiàng)牽涉面非常廣的系統(tǒng)工程，它不僅僅關(guān)系到老板承擔(dān)“改造提升”和外遷成本的能力問(wèn)題，還關(guān)系到企業(yè)員工的就業(yè)及利益保障問(wèn)題，同時(shí)關(guān)系到地方政府財(cái)稅收入的問(wèn)題。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，更是關(guān)系到“佛山陶瓷”這張名片壽命問(wèn)題。所以，在“改造提升”，并鼓勵(lì)陶瓷企業(yè)外遷聲浪日高的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)下，施政者在其過(guò)程中保留一份理性的檢討和反思精神是非常重要的，切忌明知不可為而強(qiáng)行。
佛山的“陶瓷新政”已經(jīng)實(shí)施近一年，檢視實(shí)踐的結(jié)果，輿情目前普遍寄望“陶瓷新政”由從緊改為適度從緊，這一方面有利于新政的實(shí)際操作，另一方面也是各方利益平衡———和諧的需要。佛山陶瓷企業(yè)的問(wèn)題歸根結(jié)底是兩個(gè)問(wèn)題：一是環(huán)保、節(jié)能的問(wèn)題，一是社會(huì)責(zé)任缺失的問(wèn)題。如果企業(yè)在政府引導(dǎo)下能逐步解決環(huán)保、節(jié)能問(wèn)題，并依法納稅，最終的結(jié)果就是雙贏。但企業(yè)以環(huán)保、節(jié)能為導(dǎo)向的“改造提升”既是測(cè)試自己的家底，考驗(yàn)自身的能力，也需要政府投入更多的管理成本，比如建立標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置環(huán)保、節(jié)能門(mén)檻等，同時(shí)也需要投入更多的社會(huì)資源，比如解決天然氣的配送等問(wèn)題。
