陶瓷反傾銷 歐盟或選美國(guó)為第三方參考國(guó)

  上周四,本報(bào)率先詳細(xì)披露了歐洲對(duì)華陶瓷反傾銷調(diào)查詳情。隨后,佛山陶瓷相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)與企業(yè)作出反應(yīng),欲聯(lián)合進(jìn)行無(wú)損害抗辯及傾銷抗辯等,并披露出更多調(diào)查細(xì)節(jié)。在歐盟正式立案對(duì)華瓷磚反傾銷調(diào)查進(jìn)入倒計(jì)時(shí)之際,昨日佛山陶瓷相關(guān)協(xié)會(huì)和企業(yè)自發(fā)組成應(yīng)對(duì)協(xié)調(diào)會(huì)。

  在場(chǎng)律師透露,歐盟陶企遞交反傾銷申請(qǐng)時(shí)已要求將美國(guó)做為第三放參考國(guó),正式立案后佛山陶企僅有10天時(shí)間聯(lián)合進(jìn)行替代國(guó)抗辯。據(jù)悉,若以美國(guó)為替代國(guó)計(jì)算,傾銷幅度可能被認(rèn)為高達(dá)百分之幾百。

  立案可能性為99%

  “根據(jù)以往歐盟的做法,立案時(shí)間可能在10號(hào)至20號(hào)之間!贝蟪陕蓭熓聞(wù)所合伙人律師蔡開(kāi)明說(shuō),“企業(yè)不要僥幸,中國(guó)已收到歐盟的正式照會(huì),此次反傾銷調(diào)查99%會(huì)立案!

  有關(guān)方面分析,本次涉案瓷磚的海關(guān)稅號(hào)應(yīng)為6907和6908。

  有關(guān)渠道透露,歐盟陶企遞交反傾銷申請(qǐng)時(shí),提出希望以美國(guó)為第三方參考國(guó)。

  MAYER·BROWNJSM律師行郭秋臨告訴記者,美國(guó)生產(chǎn)成本高是眾所周知的,若以他為參考國(guó),裁定出的傾銷幅度可能被認(rèn)為高達(dá)百分之幾百!罢搅负蠓鹕教掌髢H有10天時(shí)間聯(lián)合進(jìn)行替代國(guó)抗辯!

  資料顯示,金融危機(jī)時(shí)期,意大利、西班牙等主要陶瓷生產(chǎn)受到重挫。2008年意大利瓷磚出口3.6億平方米,在西歐、北美市場(chǎng)份額分別下降6%和20.6%。同時(shí),包括能源、電力、原材料等成本大幅上升,銀行利息也居高不下,歐洲陶瓷業(yè)狀況堪憂。

  應(yīng)訴才可能爭(zhēng)取到合作企業(yè)地位

  據(jù)悉,一旦立案,歐盟將極有可能采用反傾銷新規(guī)則,這意味著企業(yè)必須應(yīng)訴,才可能爭(zhēng)取到合作企業(yè)地位。

  按照新規(guī)則,應(yīng)訴企業(yè)立案后15天內(nèi)只需回答抽樣問(wèn)卷就可以爭(zhēng)取到合作企業(yè)地位,應(yīng)訴成本將大大降低!叭绻粦(yīng)訴,就肯定沒(méi)有該地位,結(jié)果就是最高稅率徹底退出歐洲市場(chǎng)。”

  據(jù)蔡開(kāi)明介紹,歐盟將針對(duì)企業(yè)提交的抽樣問(wèn)卷進(jìn)行抽樣調(diào)查,被抽中的企業(yè)需填寫(xiě)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)卷和反傾銷問(wèn)卷。

  昨日協(xié)調(diào)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)的眾多專家認(rèn)為,企業(yè)應(yīng)全力爭(zhēng)取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。

  MAYER·BROWNJSM律師行梁斌介紹,企業(yè)可申請(qǐng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位、個(gè)案待遇以及分別裁決,但后兩者的成功率微乎其微。

  據(jù)悉,歐盟裁決是否傾銷,還需要考慮裁決結(jié)果是否對(duì)本土供銷商、零售商及最終消費(fèi)者造成損害,這較有利于佛山陶企。

  歐盟會(huì)同時(shí)裁定傾銷幅度和行業(yè)損害幅度,兩者誰(shuí)幅度更低采用誰(shuí)。而損害抗辯只能由協(xié)會(huì)進(jìn)行,若佛山陶企能夠集聚力量打無(wú)損害抗辯,對(duì)形勢(shì)會(huì)更有利。

  出口商涉案情況難定

  “佛山七成陶瓷出口都是貿(mào)易公司。”中國(guó)陶瓷工業(yè)協(xié)會(huì)佛山辦事處主任藍(lán)衛(wèi)兵說(shuō)。

  按照歐盟規(guī)則,應(yīng)訴主體是生產(chǎn)商而非出口商,后者只能配合生產(chǎn)商完成答卷。

  但情況并非絕對(duì)如此,據(jù)梁斌介紹,出口商和生產(chǎn)商的關(guān)系可分為4種。如果出口商和生產(chǎn)商存在關(guān)聯(lián),即持有5%以上的股份,則兩者必須同時(shí)應(yīng)訴。同理,申請(qǐng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位也必須兩者同時(shí)進(jìn)行,同時(shí)成功才有效。

  據(jù)了解,有些陶瓷生產(chǎn)企業(yè)并不知道自己的產(chǎn)品被出口商出口到什么地方。這種情況下,出口商只能配合生產(chǎn)商。若生產(chǎn)商知道產(chǎn)品銷往地,則出口商可以單獨(dú)應(yīng)訴!叭舫隹谏虆⑴c到生產(chǎn),比如采購(gòu)原料,則可能被視為生產(chǎn)商!绷罕笳f(shuō)。

  ■企業(yè)回應(yīng)佛山雅士高夫陶瓷有限公司董事長(zhǎng)陳彥斌:

  積極配合行業(yè)應(yīng)訴,佛山陶瓷需反思

  陳彥斌認(rèn)為,歐盟本次對(duì)中國(guó)瓷磚發(fā)起的反傾銷調(diào)查,是在歐盟國(guó)家面臨包括主權(quán)債務(wù)危機(jī)、歐元大幅貶值、各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形勢(shì)低于預(yù)期等復(fù)雜背景下做出的,帶有明顯的貿(mào)易保護(hù)色彩。

  “歐盟作為佛山乃至中國(guó)陶瓷出口重要區(qū)域,不排除或存在個(gè)別企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中,通過(guò)價(jià)格戰(zhàn)的形式搶奪市場(chǎng)份額。但是,從行業(yè)整體出口狀況看,并不存在歐盟所說(shuō)的傾向行為。”陳彥斌表示,雅士高夫會(huì)積極配合相關(guān)的調(diào)查以及應(yīng)訴工作,維護(hù)自身與行業(yè)的合法利益。

  對(duì)于近年來(lái)陶瓷行業(yè)先后遭遇包括土耳其、巴基斯坦、印度、泰國(guó)等的反傾銷調(diào)查,陳彥斌認(rèn)為需要佛山整個(gè)陶瓷行業(yè)進(jìn)行反思。他說(shuō),頻頻遭遇反傾銷調(diào)查,從另外一個(gè)層面深刻折射出佛山陶瓷企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的迫切性和重要性,佛山陶瓷要加快從“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。