阿根廷對(duì)華瓷磚反傾銷 佛山積極應(yīng)對(duì)

  7月27日阿根廷發(fā)起對(duì)華瓷磚反傾銷。昨日,佛山舉行陶瓷反傾銷培訓(xùn)暨阿根廷瓷磚反傾銷案應(yīng)訴協(xié)調(diào)會(huì),國家商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局李增力處長認(rèn)為,企業(yè)應(yīng)認(rèn)真應(yīng)對(duì)此次反傾銷,因?yàn)榘⒏⒌姆磧A銷行為很可能在南美引發(fā)連鎖效應(yīng)。

  有律師建議,企業(yè)應(yīng)爭(zhēng)取與阿根廷方達(dá)成價(jià)格承諾。

  阿根廷提出高達(dá)631.63%的傾銷幅度

  李增力透露,阿根廷對(duì)華瓷磚反傾銷已于7月28日正式立案,被調(diào)查的產(chǎn)品為鋪面或覆蓋用的未上釉陶瓷磚及板材,阿根廷方面申請(qǐng)的傾銷程度調(diào)查期為2008年7月至2011年6月,共3年。

  據(jù)了解,此次阿根廷反傾銷選擇巴西為參照國,根據(jù)當(dāng)?shù)芈蓭煹某醪接?jì)算,提出高達(dá)631.63%的傾銷幅度。這是否意味著一旦應(yīng)訴失敗,佛山企業(yè)將承受巨大的懲罰性關(guān)稅?

  中國陶瓷協(xié)會(huì)佛山辦事處主任藍(lán)衛(wèi)兵表示,起訴方提出的傾銷幅度并非最終依據(jù),阿根廷將根據(jù)企業(yè)提交的數(shù)據(jù)以及損害程度,裁定最終傾銷幅度。“去年歐盟提出瓷磚反傾銷調(diào)查時(shí),也宣稱傾銷幅度高達(dá)430%,但最終裁定下來只有60%多。”

  協(xié)調(diào)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)有律師介紹,按慣例推算,立案以后阿根廷將向企業(yè)發(fā)放調(diào)查問卷,要求企業(yè)在45天以內(nèi)交問卷。60天后提出仲裁,最長的仲裁時(shí)間就是一年。有特殊情況的可以延長半年。

  價(jià)格承諾或是兩全之策

  據(jù)記者了解,由于拉美國家的法律法規(guī)比其他國家更加復(fù)雜,所以這將增加企業(yè)的應(yīng)訴難度。據(jù)悉,阿根廷要對(duì)授權(quán)委托書進(jìn)行雙認(rèn)證,并要求企業(yè)對(duì)應(yīng)訴材料進(jìn)行官方簽署翻譯。

  據(jù)悉,阿根廷是拉美國家中唯一要求應(yīng)訴材料進(jìn)行官方簽署翻譯的國家,對(duì)于企業(yè)而言翻譯費(fèi)就會(huì)很高,律師透露一般要花費(fèi)8萬元人民幣以上。

  李增力認(rèn)為,阿根廷此次對(duì)華實(shí)行反傾銷,更多是因?yàn)?1月的阿根廷換屆大選,以此獲得民眾的支持。

備受企業(yè)關(guān)注的是,阿根廷對(duì)中國實(shí)行反傾銷有可能產(chǎn)生連鎖反應(yīng),“巴西、巴拉圭、烏拉圭等國家,一個(gè)一個(gè)跟著來!崩钤隽(qiáng)調(diào),應(yīng)對(duì)此次阿根廷反傾銷應(yīng)采取法律抗辯、政府溝通等形式。雙方可以協(xié)商  出一個(gè)價(jià)格,既保護(hù)阿根廷市場(chǎng),中國企業(yè)也可以接受。

  據(jù)悉,去年至今年,阿根廷共向中國發(fā)起17起反傾銷調(diào)查,其中9起已經(jīng)采取措施,7起裁定為沒有構(gòu)成損害,而還有1起則是溫州企業(yè)采取價(jià)格承諾的方式解決問題。

  現(xiàn)場(chǎng)有律師就建議,應(yīng)對(duì)反傾銷應(yīng)該以價(jià)格承諾為中心?紤]到連鎖效應(yīng),傾銷企業(yè)應(yīng)果斷應(yīng)訴。因?yàn)橐坏┦グ⒏⑹袌?chǎng),接下來將極有可能失去巴西市場(chǎng)。

  佛山陶瓷企業(yè)協(xié)會(huì)代表表示,針對(duì)阿根廷反傾銷,將了解阿根廷的企業(yè)情況,向阿方調(diào)查組織提出咨詢意見,表達(dá)企業(yè)合理訴求,在情況允許的的條件下,代表整個(gè)行業(yè)進(jìn)行業(yè)界協(xié)商。

  最糟糕結(jié)果 引發(fā)巴西等國仿效

  以巴西為第三方參照國并非好消息。藍(lán)衛(wèi)兵透露,由于陶瓷世界產(chǎn)區(qū)的重新分布,巴西已經(jīng)成為全球產(chǎn)量第二的陶瓷產(chǎn)國。但是,巴西陶瓷企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、原材料等軟硬件設(shè)施基本依靠進(jìn)口,而國內(nèi)陶企的設(shè)備國產(chǎn)化已達(dá)99%,相比較而言巴西的成本會(huì)高很多。

  更為嚴(yán)重的是,一旦阿根廷應(yīng)訴結(jié)果不理想,很有可能在南美引發(fā)多米諾骨牌效應(yīng),而第一個(gè)效仿的國家極有可能就是巴西。

  目前,巴西被佛山建材行業(yè)視為潛力巨大的新興市場(chǎng)。在8月2日的網(wǎng)絡(luò)在線訪談中,佛山市副市長李子甫也認(rèn)為,巴西將分別于2014年和2016年舉辦足球世界杯和奧運(yùn)會(huì),大量待建的體育場(chǎng)館將對(duì)鋁型材、不銹鋼、陶瓷、家電、家具等產(chǎn)生巨大需求,企業(yè)應(yīng)鼓起勇氣進(jìn)入該市場(chǎng)。

  事實(shí)上,近兩年建材出口巴西已經(jīng)出現(xiàn)非?鋸埖脑鲩L勢(shì)頭。數(shù)據(jù)顯示,過去5年,中國瓷磚出口巴西的總量從14.8萬平米增至1900萬平米,增加了100多倍。

  這其中不少增長量都來自佛山。據(jù)了解,從2009年開始,佛山市政府已經(jīng)連續(xù)3年在巴西圣保羅舉行國際建材展,目前參展企業(yè)已達(dá)上百家。

  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這個(gè)看似“中國奇跡”的增長速度,背后卻是毫無行業(yè)自律和準(zhǔn)入門檻的無序競(jìng)爭(zhēng)。更重要的是,由此產(chǎn)生對(duì)巴西“民族工業(yè)”瓷磚行業(yè)造成的極大沖擊,為日后巴西尋機(jī)進(jìn)行貿(mào)易“報(bào)復(fù)”埋下伏筆。

  “中國產(chǎn)品的價(jià)格極具競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)巴西當(dāng)?shù)氐奶掌鬀_擊非常大,巴西陶企也一直在尋找機(jī)會(huì)阻攔中國產(chǎn)品。”