建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

一、發(fā)展現(xiàn)狀

“十一五”期間,我國建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)發(fā)生了巨大變化,已成為世界建筑衛(wèi)生陶瓷最大生產(chǎn)國、消費(fèi)國和出口國。

產(chǎn)量和效益保持較快增長。2010年建筑陶瓷磚產(chǎn)量達(dá)到78億平方米,衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)量1.7億件,年均增長分別為13.2%和15.7%。規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入2900億元,利潤230億元,年均分別增長27.1%和34.8%。
產(chǎn)業(yè)技術(shù)得到提升。大型高效節(jié)能窯爐、拋光磚和大規(guī)格建筑陶瓷薄板生產(chǎn)技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平,節(jié)水型衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)技術(shù)等日趨完善并推廣。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由中低檔為主向高中低檔全面發(fā)展,滿足不同層次消費(fèi)需求。形成了三十余個(gè)各具特色的陶瓷產(chǎn)區(qū),中西部地區(qū)陶瓷生產(chǎn)迅速崛起。一大批有實(shí)力的企業(yè)快速成長,加快了與國際接軌的步伐。

節(jié)能取得較大進(jìn)展。建筑陶瓷單位工業(yè)增加值綜合能耗累計(jì)下降25%,衛(wèi)生陶瓷單位工業(yè)增加值綜合能耗累計(jì)下降21%。出口結(jié)構(gòu)有所改善。2010年陶瓷磚出口金額達(dá)到38.5億美元,出口量為8.6億平方米,年均分別增長26%和15%。衛(wèi)生陶瓷出口7.8億美元,年均增長10%。

但與此同時(shí),行業(yè)發(fā)展中仍存在以下主要問題:一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依靠規(guī)模擴(kuò)張,企業(yè)數(shù)量多,生產(chǎn)集中度低。二是同質(zhì)化嚴(yán)重,自主品牌知名度不高,出口產(chǎn)品多數(shù)為貼牌生產(chǎn)。三是能耗高、排放大的局面尚未根本扭轉(zhuǎn)。

二、發(fā)展環(huán)境

(一)環(huán)境分析

“十二五”期間,城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)為建筑衛(wèi)生陶瓷提供了穩(wěn)步增長空間。居民住宅、公共建筑以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是新農(nóng)村及中西部地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)快速發(fā)展,對建筑陶瓷產(chǎn)品需求拉動較大。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)提出了新要求。節(jié)能減排已關(guān)系到建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)生存與發(fā)展。勞動力、土地、資源等要素成本上升,粗放式發(fā)展模式難以維繼。國際金融危機(jī)沖擊后,我國建筑衛(wèi)生陶瓷在國際市場中地位有所提升,但隨著國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,也可能為國際貿(mào)易帶來新的挑戰(zhàn)。

(二)需求預(yù)測

預(yù)計(jì)2015年國內(nèi)建筑陶瓷磚需求量約90億平方米,衛(wèi)生陶瓷需求量約1.6億件。加上產(chǎn)品出口量,預(yù)計(jì)到2015年建筑陶瓷磚產(chǎn)量將達(dá)到95億平方米,衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)量2億件左右。

三、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,立足國內(nèi)市場需求,以技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)意設(shè)計(jì)為動力,以品牌建設(shè)為重點(diǎn),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,注重增值服務(wù),著重提高發(fā)展質(zhì)量和效益,建立產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟,加快創(chuàng)新發(fā)展,加強(qiáng)節(jié)能減排與綜合利用,打造創(chuàng)新化、創(chuàng)意化、品牌化、綠色化、信息化陶瓷產(chǎn)業(yè),促進(jìn)建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

(二)基本原則

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。著力產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新,加快由規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量、效益提升轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持綠色發(fā)展。全面推進(jìn)清潔生產(chǎn),大力推進(jìn)節(jié)能減排,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加大綜合利用,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
堅(jiān)持合理布局。統(tǒng)籌兼顧集聚規(guī)模與資源、能源、環(huán)境和市場的關(guān)系,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,防止過度集中。

(三)主要目標(biāo)

到2015年,建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)增加值年均增長10%以上,若干家企業(yè)創(chuàng)新能力達(dá)到世界先進(jìn)水平。輕量化、薄型化、節(jié)水型、功能化的新型產(chǎn)品比重明顯提高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,資源綜合利用和節(jié)能減排取得明顯進(jìn)展,全行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗降低20%。生產(chǎn)過程產(chǎn)生的固體廢棄物利用率達(dá)到70%。單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放,以及氮氧化物和二氧化硫等主要污染物排放總量進(jìn)一步降低。

四、發(fā)展重點(diǎn)

(一)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整

大力推進(jìn)陶瓷磚產(chǎn)品薄型化,開發(fā)創(chuàng)意設(shè)計(jì)新品種、以及耐磨、耐污、防滑、保溫等多功能型產(chǎn)品。推進(jìn)衛(wèi)生陶瓷節(jié)水與減量化應(yīng)用,積極發(fā)展節(jié)水型潔具,倡導(dǎo)小體量產(chǎn)品。大力發(fā)展五金配件、機(jī)械裝備等配套產(chǎn)品。

積極培育龍頭企業(yè)。鼓勵規(guī)模大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、管理水平高的企業(yè)發(fā)揮技術(shù)、管理、品牌、資本等要素的比較優(yōu)勢,實(shí)施聯(lián)合重組,淘汰落后產(chǎn)能,做優(yōu)做強(qiáng)。積極推進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)區(qū)升級,扶優(yōu)汰劣,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,差異化發(fā)展,形成骨干優(yōu)勢大企業(yè)和“專、精、特、優(yōu)”的中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

東部沿海地區(qū)重在控制總量,淘汰落后,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,原則上不再新建產(chǎn)區(qū),重點(diǎn)提高產(chǎn)品質(zhì)量與檔次,培育知名品牌,研發(fā)新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品,發(fā)展陶瓷機(jī)械裝備、物流、商貿(mào)會展等配套產(chǎn)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。中部地區(qū)依據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,高起點(diǎn)、高水平、高質(zhì)量因地制宜地承接?xùn)|部地區(qū)陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,重點(diǎn)提高技術(shù)裝備水平、產(chǎn)品質(zhì)量和檔次以及產(chǎn)業(yè)配套能力,樹立區(qū)域品牌。西部地區(qū)可根據(jù)市場、資源、能源和環(huán)境條件,適度布局生產(chǎn)能力。

(二)推進(jìn)節(jié)能減排

推廣先進(jìn)、高效的除塵、脫硫、脫硝等環(huán)保技術(shù)與裝備。加強(qiáng)原燃料運(yùn)輸過程中粉塵排放控制。加強(qiáng)能源管理,建立能源計(jì)量管理制度,提高全行業(yè)能效水平。積極開展清潔生產(chǎn)審核。

科學(xué)開發(fā)陶瓷原料資源,實(shí)現(xiàn)規(guī)模開采和綜合利用,重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)加快原材料標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化,保護(hù)黑泥等優(yōu)質(zhì)資源。推廣低品位原料的綜合利用技術(shù),鼓勵使用低質(zhì)原料和工業(yè)廢棄物等生產(chǎn)陶瓷產(chǎn)品。加強(qiáng)工業(yè)廢水的處理與綜合利用。

表1重點(diǎn)研發(fā)與推廣的節(jié)能減排技術(shù)

陶瓷磚減薄工藝技術(shù)、成套裝備,干法制粉工藝技術(shù),連續(xù)球磨工藝技術(shù),陶瓷磚塑性擠壓成形工藝技術(shù)。

陶瓷生產(chǎn)的低溫技術(shù),窯爐、噴霧干燥塔能源高效循環(huán)利用技術(shù)。

球磨機(jī)、風(fēng)機(jī)等裝備節(jié)能改造技術(shù),高效收塵、脫硫、脫氮技術(shù)與裝備,新型高效煤氣化(自)凈化技術(shù)裝備。

(三)加快技術(shù)進(jìn)步

鼓勵創(chuàng)意設(shè)計(jì),加強(qiáng)文化藝術(shù)等在陶瓷產(chǎn)品設(shè)計(jì)中應(yīng)用,推進(jìn)以研發(fā)和工業(yè)設(shè)計(jì)為核心的產(chǎn)品創(chuàng)新,在陶瓷磚花色圖案、衛(wèi)生陶瓷模具設(shè)計(jì)開發(fā)、應(yīng)用整體設(shè)計(jì)創(chuàng)新等方面不斷取得進(jìn)展。

加強(qiáng)技術(shù)改造。推廣衛(wèi)生陶瓷高壓注漿、低壓快排水等節(jié)能減排新工藝。加強(qiáng)余熱回收利用,對窯爐、噴霧干燥塔等設(shè)備進(jìn)行節(jié)能改造。

支持以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,圍繞行業(yè)共性、基礎(chǔ)性重大問題,協(xié)同研發(fā)新產(chǎn)品、新材料、新工藝和新裝備。

表2技術(shù)研發(fā)與技術(shù)改造重點(diǎn)

薄形建筑陶瓷磚(板)生產(chǎn)及應(yīng)用配套技術(shù),輕量化節(jié)水型衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)及應(yīng)用配套技術(shù),利廢型新產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)。

陶瓷裝飾用噴墨印刷技術(shù)裝備,蓄熱(集熱)型建筑陶瓷板及其配套系統(tǒng),蓄光型建筑陶瓷生產(chǎn)技術(shù),新型色釉料,增塑外加劑,鋯原料替代原料。

功能型產(chǎn)品開發(fā),包括防滑、防污、抗菌、自潔凈新產(chǎn)品,隔熱、保溫、隔音等多孔陶瓷板生產(chǎn)技術(shù)等;衛(wèi)生瓷高壓注獎成型技術(shù)。

五、重點(diǎn)工程

(一)新產(chǎn)品發(fā)展工程

工程目標(biāo):開發(fā)創(chuàng)意型、環(huán)保型、功能型新產(chǎn)品。

主要內(nèi)容:以優(yōu)勢骨干企業(yè)為主導(dǎo),產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,發(fā)展陶瓷薄磚(板),干掛陶瓷板,利用陶瓷廢渣生產(chǎn)輕質(zhì)保溫陶瓷磚,節(jié)水型衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品,保溫隔熱與裝飾復(fù)合型集成式多功能產(chǎn)品等。發(fā)展蓄光蓄熱等功能型陶瓷產(chǎn)品。發(fā)展空間配套等創(chuàng)意產(chǎn)品。培育大眾知名品牌。

(二)標(biāo)準(zhǔn)化原料基地建設(shè)工程

工程目標(biāo):在主要陶瓷產(chǎn)區(qū),建立陶瓷原料標(biāo)準(zhǔn)化基地,通過對礦物原料的標(biāo)準(zhǔn)化加工與供應(yīng),充分利用低品位礦產(chǎn)資源。

主要內(nèi)容:選擇資源條件好的陶瓷產(chǎn)區(qū),建立從礦山開采、原料專業(yè)化加工到配送的協(xié)作配套體系,采用先進(jìn)技術(shù)裝備,配置完善的環(huán)保設(shè)施進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn),提升原料品質(zhì)和資源利用率,減少分散加工造成的粉塵污染。

(三)綠色制造示范工程

工程目標(biāo):主要產(chǎn)區(qū)綜合能耗、污染物減排接近世界先進(jìn)水平。

主要內(nèi)容:以主要陶瓷產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn),選擇若干家有代表性的企業(yè),采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝技術(shù)裝備,開展節(jié)能環(huán)保改造,實(shí)施能效對標(biāo)和清潔生產(chǎn)審核,帶動產(chǎn)區(qū)節(jié)能減排水平提升。

六、保障措施

(一)改善行業(yè)管理

完善運(yùn)行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和指標(biāo)體系,加強(qiáng)行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測,強(qiáng)化新產(chǎn)品創(chuàng)意開發(fā)、能源消耗、污染物排放、資源綜合利用、研發(fā)投入等方面信息監(jiān)測分析,定期發(fā)布行業(yè)信息。注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介組織在加強(qiáng)行業(yè)管理、推動社會責(zé)任建設(shè)、開展行業(yè)自律等方面的積極作用。

(二)推進(jìn)品牌建設(shè)

鼓勵企業(yè)將品牌建設(shè)作為經(jīng)營管理的重要內(nèi)容,加強(qiáng)品牌宣傳與推介,加快推進(jìn)品牌建設(shè)。建立完善企業(yè)誠信評估指標(biāo)體系,加強(qiáng)行業(yè)自律和品牌質(zhì)量監(jiān)督。

(三)加大政策支持

加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合,在創(chuàng)意設(shè)計(jì)、品牌建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、節(jié)能減排、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、研發(fā)投入等方面予以積極支持。積極應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦。